亚搏视频app下载

  • 政  策
  • 政府信息
    公开指南
  • 政府信息
    公开制度
  • 法定主动
    公开内容
  • 政府信息
    公开年报
  • 依申请
    公开
  • 索引号:
  • 分类:
  • 发布机构:亚搏视频app下载
  • 发文日期:2020-09-04
  • 名称:亚搏视频app下载办公室关于印发甘南县加快推进生态文明建设实施方案的通知
  • 文号: 甘政办发〔2020〕23号
  • 关键字: 加快推进生态文明建设
亚搏视频app下载办公室关于印发甘南县加快推进生态文明建设实施方案的通知
2020-09-04 来源: 亚搏视频app下载

甘政办发〔2020〕23号


亚搏视频app下载 各乡、镇亚搏视频app下载政府,县政府各有关单位:

亚搏视频app下载   经县政府同意,现将《甘南县加快推进生态文明建设实施方案》印发给你们,请认真组织实施。




亚搏视频app下载 亚搏视频app下载办公室

    2020年7月28日


甘南县加快推进生态文明建设实施方案


  为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见〉的通知》精神,进一步加快亚搏视频app下载生态文明制度建设,结合《黑龙江省加快推进生态文明建设实施方案》《黑龙省生态文明体制改革实施方案》和亚搏视频app下载实际,特制定本方案。

亚搏视频app下载   一、总体要求

亚搏视频app下载   (一)指导思想

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实党中央国务院重大决策和省委省政府工作部署,遵循生态文明的系统性、完整性及其内在规律,以改善生态环境质量、推动绿色发展为目标,以体制创新、制度供给、模式探索为重点,积极开展生态文明体制改革试验,完善生态文明制度体系,推进生态文明领域治理体系和治理能力现代化。

亚搏视频app下载   (二)基本原则

  1.坚持党的领导。落实党中央和省委关于生态文明体制改革的部署要求,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,实行生态文明建设党政同责,各级党委和政府对本地区生态文明建设负总责。

亚搏视频app下载   2.坚持以人为本。以改善生态环境质量和提高生活水平为根本,正确处理生态文明建设与经济发展、社会建设、扶贫攻坚、改善民生的关系,重点解决社会关注度高、涉及亚搏视频app下载群众切身利益的大气、水、土壤等资源环境问题,增强亚搏视频app下载群众对生态文明建设成效的获得感。

  3.坚持问题导向。立足县情实际,结合发展现状,围绕生态特征,遵循自然规律,稳步推进生态文明试验和体制改革工作。勇于攻坚克难、先行先试、大胆试验,加强薄弱环节,推进重点领域试验,力争在生态环境监管、生态补偿、绿色产品供给体系等制度方面实现突破。

  4.坚持统筹部署。加强各部门和各乡镇联动,聚集改革资源、形成工作合力。整合资源,统筹部署,对在全县范围内已部署开展的生态文明先行示范乡镇等各类生态文明建设试点示范,按照国家要求协调推进,统一规范管理。

亚搏视频app下载   (三)主要目标

亚搏视频app下载   紧密结合县情实际,逐步完善生态文明制度体系,提升亚搏视频app下载生态文明建设水平。力争到2020年,《甘南县生态文明体制改革实施方案》中的重点改革任务取得重要进展;到2020年,生态环境质量持续改善,全县重要生态功能区得到有效保护,主体功能区布局基本形成,实现经济社会发展和生态保护双赢,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

  二、主动探索创新,加快推进生态文明制度建设

  (一)认真落实生态文明体制改革要求

  探索建立自然资源资产产权制度。逐步推进森林等自然生态空间的统一确权登记,实现自然资源资产统一管理。探索编制自然资源资产负债表,健全自然资源资产管理体制。  

  (二)积极完善解决突出资源环境问题制度

  1.建立健全生态环境监管机制。完善污染物排放许可制,加强企事业单位污染物排放总量控制。强化生产者环境保护法律责任,探索建立生态环境损害修复和赔偿制度。建立污染防治区域联动机制。

亚搏视频app下载   2.完善资源有偿使用和生态补偿制度。鼓励生态损益双方自主协商补偿方式。按照“谁受益、谁补偿”的原则,推进建立地区间横向补偿和市场化补偿机制。完善土地、矿产、水资源等有偿使用制度,推进生态补偿示范区建设。

  (三)完善提升生态文明治理体系和治理能力

  1.建立健全资源总量管理和全面节约制度。严格执行节能评估审查制度,加快推行合同能源管理,实行最严格水资源管理制度,建设节水型社会,完善最严格的节约用地制度,建立节约集约用地激励和约束机制。开展节约型公共机构示范创建活动。

  2.探索建立环境外部成本内部化机制。探索建立充分反映市场供求、资源稀缺程度以及环境损害成本的价格形成机制,建立有效的水价和城市污水处理费形成机制,逐步将资源环境成本纳入产品成本,避免排污者将污染成本转嫁给社会,促进传统发展方式向绿色发展方式转变。

  3.完善生态文明绩效评价考核制度。建立领导干部任期生态文明建设责任制,制定出台我省生态文明目标评价考核和奖惩办法,强化生态文明目标责任考核及问责制度。严格责任追究,实行终身追责,对履职不力、监管不严、失职渎职的,要追究有关人员责任。

亚搏视频app下载   4.健全生态环境司法保护机制。健全法院、亚搏视频app下载环境资源司法职能配置,建立生态环境专门化司法保护体系。推广实行兰州、甘南环保公安执法联动机制,进一步加强法院、亚搏视频app下载、公安、环保、国土、农牧、林业、水利等部门的沟通协调和相互配合。对违反环境保护、自然资源利用等方面法律法规的行为依法进行处置。加大对企业环境违法行为的处罚力度,严格执行按日计罚、查封扣押、行政拘留等惩治措施。

  三、规范试点示范,申请设立国家生态文明试验区

  (一)统筹推进各类示范试点建设。对于国家各部委部署安排的全国生态文明建设试点等各类生态文明试点示范,统筹推进,规范管理,按时完成示范试点建设。未经国家批准,各地、各部门不再自行设立、批复冠以“生态文明”字样的各类试点、示范、工程、基地等;已自行开展的各类生态文明试点示范到期结束,一律不再延期,最迟不晚于2020年结束。

亚搏视频app下载   (二)积极开展申请设立国家生态文明试验区前期工作。县直相关部门、各乡镇要借鉴中央批准设立的全国生态文明试验区建设经验,学习借鉴其他省份先进经验、典型模式以及新的方法理念、制度体系等,积极开展申请设立我省国家生态文明试验区的前期准备工作。各部门要积极与生态环境局衔接汇报,加强沟通协调,密切协作配合,合力推进生态文明建设。加大培训和宣传力度,努力营造政府引导、全民共建的良好氛围。

抄送:县委办,县人大办,县政协办,县法院,县亚搏视频app下载。

                                           亚搏视频app下载办公室                                                        2020年7月28日

政策解读:甘南县加快推进生态文明建设实施方案的政策解读